鲁财教便〔2013〕40号
关于本科高校预算安排与财务管理情况
挂钩的通知
有关高等学校：
为加强激励引导，促进本科高校不断提高财务管理水平，2014年，省财政在安排预算时，与本科高校预算执行进度、结余结转规模、预算决算衔接3个方面适当挂钩。其中：对预算执行进度快的21所高校，奖励资金7650万元；对预算执行进度慢的6所高校，扣减资金650万元；对预算决算衔接好的6所高校，奖励资金550万元。上述奖励（扣减）资金已随2014年预算“一下”下达。此外，压减结余结转奖励将根据2013年底的数据确定，具体数额近日另行通知，届时将相应增加获奖学校的预算“一下”控制限额。奖励资金学校可统筹用于日常运转和项目支出。现将有关问题通知如下：
一、与预算执行进度的挂钩办法。依据国库集中支付系统中，截止2013年5月、6月、9月、11月的预算执行数据，对执行进度高于时间进度的，每月计1分；对执行进度高于时间进度5个点的，每月再加计1分；对执行进度低于时间进度5个点的，每月扣一分。综合得分达到2分的，纳入奖励范围，得分越高奖励越多；得分低于0分的，纳入扣减范围，得分越低扣减越多。在计算11月预算执行进度时，已扣除非税收入不能缴库等不可比因素。
二、与结余结转规模的挂钩办法。该指标只考核年初预算（鲁财预指[2013]1号）下达的资金，数据来源于国库集中支付执行系统。2013年，年初预算安排的资金，如结余结转控制在年初预算的1%以内，将给予奖励。以后年度，对结余结转多的单位，还将相应扣减资金。
三、与预算决算衔接的挂钩办法。根据2012年预算、决算数据，对日常公用经费中15个预算、决算共有的科目进行比较，差异率控制在10%之内的，每个科目计1分。得分达到6分的，纳入奖励范围。以后年度，对差异率高的单位，还将相应扣减资金。
上述指标，在一定程度上体现了单位的预算编制质量、资金使用效率和财务管理水平。做好这些工作，涉及学校内部多个环节，学校财务部门要切实发挥好统筹协调作用，保障各项工作的有序进行。希望各高校认真分析原因、查找不足，并向做得好的单位学习经验，积极改进、共同提高。下一步，省财政将继续完善增加挂钩指标（如公务卡等）、加大奖惩力度，更好地发挥财政资金的杠杆作用，引导高校加强财务管理，增强绩效意识，不断提高财务管理水平。
山东省财政厅教科文处
2013年12月29日
