山东省省直部门财政拨款结余结转资金
分类处理意见
根据国务院和省政府盘活财政存量资金、清理压缩结余结转的有关要求，现对省直部门各类财政拨款结余结转资金提出如下原则性处理意见，供参考：
一、对基本支出结转，继续用于该单位基本支出，首先用于增设机构、增编增人、增资等产生的人员和公用经费支出。
二、对项目支出结余，包括对按原规定用途已无法实施或项目已实施完毕形成的结余（含政府采购结余资金），结余在财政国库的，收回省财政；结余在单位账户的，与单位预算紧密结合，提出具体使用意见，经省财政厅审核批准后动支。结余资金应首先用于增编增人、增资和单位其他必需支出，并相应抵顶经费拨款安排数额。
三、对项目支出结转，区分以下不同情况分别处理：
1、对因2012年预算下达时间晚、当年无法支出的结转，由单位继续按规定用途使用，明确支出具体时间表，到期仍未支出的，收回省财政。
2、对跨年度项目、当年无法全部支出形成的结转，可按原规划继续执行。督促部门在编制跨年度项目预算时，要制定分年度资金需求计划，分年安排预算，避免形成结转。尤其是政府采购项目，要充分考虑项目实施进度、质保金等因素，合理编制分年预算，确保当年预算当年执行完毕。
3、对因项目执行进度慢形成的结转，督促部门加快支出进度，明确支出具体时间表，到期仍未支出的，收回省财政。同时，督促部门在编制2014年预算时，充分考虑结转情况，统筹编制预算，相应抵减经费拨款数额，并加强项目规划论证，确保项目可执行，为加快支出进度创造条件。
4、对结转在财政国库两年以上的项目资金，不论何种原因形成的，一律收回省财政，如确需继续使用，重新申请。
四、对中央专项转移支付安排形成的结余结转资金，其资金管理办法对结余结转有具体规定的，按规定执行；未作具体规定且超过预算确定期限一年以上的，要按规定程序调整用途。
另外，对单位非财政拨款结余结转和事业基金，要在编制以后年度预算中，与财政拨款紧密结合、捆绑使用，加快支出进度，减少资金闲置沉淀，提高资金使用效益。
山东省财政厅
2013年8月
