烟台大学差旅费管理办法（修订）（烟大校发〔2018〕63号）

烟台大学差旅费管理办法（修订）

 

第一章 总则

第一条 为加强和规范学校差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，保证出差人员工作与生活质量的需要，参照《山东省省直机关差旅费管理办法》（鲁财行〔2014〕4号）、山东省财政厅关于《山东省省直机关差旅费管理办法》有关问题的补充通知(鲁财行〔2015〕58号)及《关于调整山东省省直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(鲁财行〔2015〕83号)的有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条  本办法适用于学校各单位教职工因公使用除科研经费以外的各类资金发生的差旅费支出，科研经费差旅费支出参照《烟台大学科研项目资金差旅费管理办法(试行)》执行。校办企业、独立法人单位的差旅费管理参照本办法执行。

第三条  差旅费是指学校工作人员(含在职人员、离退休人员、长期聘用人员)临时到烟台市区(包括芝罘区、莱山区、经济开发区、福山区、牟平区、昆嵛山保护区及高新区，下同)以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通补助费。

第四条 学校各单位要建立健全公务出差审批制度，严格按照先审批、后出差的报批程序，出差前应详细填写《烟台大学公务出差审批单》（附件1），报出差批准人同意后执行。各单位人员出差的批准人是所在单位主要负责人；各单位主要负责人出差的批准人是学校分管（或联系）的校领导。

出差期间如需要变动行程的，需提前请示出差批准人，在经得批准人同意后方可变动行程，回程后应补填《烟台大学公务出差行程变动审批单》（附件2）。

第五条  各单位应按照实际工作需要和转变作风的要求，根据年度预算合理安排公务出差，严格控制差旅费支出。从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第二章 城市间交通费

第六条  城市间交通费是指工作人员因公到烟台市区以外地区出差乘坐汽车、火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条  出差人员应当按规定等级乘坐交通工具，未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

一、乘坐交通工具的等级见下表：

（一）院士及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

（二）同时在专业技术岗位和管理岗位两类岗位上任职的人员，可以按照“就高”原则选择差旅费标准。

（三）出差人员乘坐全列软席列车，原则上乘坐软座。但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，经出差批准人同意，可以乘坐软卧。

二、到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

第八条 因发生城市间交通费用而产生的订票费、签转或退票费、民航发展基金、燃油附加费等相关费用凭据报销。

第九条  乘坐汽车、飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第三章 住宿费

第十条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所等，下同）发生的房租费用。

第十一条 学校工作人员住宿费报销限额标准，按照《关于调整山东省省直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(鲁财行〔2015〕83号)有关规定执行（见附件3）。

对于住宿价格季节变化明显的城市，住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例，具体标准参照省财政厅有关规定执行。

第十二条 院士及相当职务人员可以住普通套间，学校其他人员出差期间住单间或标准间。

第十三条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十四条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十五条 伙食补助费按照出差自然（日历）天数计算（本办法其他条款中另有规定的除外），西藏、青海、新疆地区出差每人每天120元，省内及省外其他地区每人每天100元包干使用。具体出差伙食补助费标准按照鲁财行〔2015〕83号文件（见附件3）执行。

第十六条  出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费，并由接待单位出具收取证明。

第五章 市内交通补助费

第十七条 市内交通补助费（以下简称交通补助）是指工作人员因公出差期间给予的市内交通补助费用。

第十八条  交通补助按照出差自然（日历）天数计算（本办法其他条款中另有规定的除外），每人每天80元包干使用。往返驻地和机场的交通费在按规定发放的交通补助中统筹解决，不再另外报销。

第十九条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用，并由接待单位或者其他单位出具收取证明。

第六章 报销管理

第二十条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向其他单位转嫁。

对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销；未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十一条 出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时须提供公务出差审批单、差旅费报销单、机票（含登机牌）、车（船）票、住宿费发票等合法有效票据以及相关会议培训通知等材料，并经单位负责人签字。所提供的机票、车（船）票、住宿费等发票在时间和地点等内容上必须与出差审批单保持一致。出差期间如临时行程变动的还需提供《烟台大学公务出差行程变动审批单》。

住宿费、机票等支出按照《烟台大学公务卡使用管理暂行办法》和公务机票购买管理的有关规定执行。

第二十二条 财务处要严格按规定审核差旅费开支，批准人和出差人员应当对发生差旅费的真实性、相关性、合规性负责。

报销差旅费必须填制差旅费报销单，且出差线路严格闭合。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销，超出标准部分自理。伙食补助费和市内交通费按规定标准计发。

第二十三条  因公出差原则上不得自驾车或租车前往，因特殊原因必须自驾车或租车前往的，填写特殊事项说明或租车审批单，经出差批准人审核批准，自驾车或租车所引起的安全问题，由出差人个人负担。

第二十四条  工作人员出差期间，如遇节假日回家探亲或因私办事的，必须填写特殊事项说明经出差批准人同意，其绕道交通费只报销出差地直线单程返回部分，其余部分由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费，不发给伙食补助和交通补助。

第二十五条  因公往返烟台市区内办事的，按规定报销市内交通费。当天往返烟台市区以外的，报销城市间交通费，可以领取1天的伙食补助及交通补助；乘坐本单位公务用车出差的，不报销城市间交通费，不能领取交通补贴。

第二十六条  出差期间有住宿票据，由于搭便车或单程城市间交通费票据丢失，导致行程不完整的，须由出差人员填写特殊情况说明，凭会议通知或付款信息等证明，经出差批准人或财务负责人同意后，按规定给予出差的相关补助，不再报销丢失的单程城市间交通费票据。实际发生住宿而无住宿费发票的、出差地有住所住在自己家里的、到边远地区出差无法取得住宿费发票，城市间交通票据完整的，应由出差人员取得相关证明并填写特殊事项说明，经出差批准人同意，按照级别凭据报销城市间交通费，按规定发放伙食补助和交通补贴。

第二十七条  教职工赴烟台市区外参加会议、培训，没有缴纳会务费或培训费的，按照出差自然（日历）天数发放伙食补助和在途期间的交通补助。缴纳过会务费或培训费的，只发放在途期间的伙食补助和交通补贴；如举办方确实不承担伙食的，必须取得举办方证明并填写特殊情况说明经出差批准人签字后，按照出差自然（日历）天数发放伙食补助费。

第二十八条  教职工赴烟台市区外参加会议、培训，举办单位因住宿紧张安排到其他地点住宿，且举办方没有免费提供车辆接送的，应由举办方提供相关说明依据，可以按照出差自然（日历）天数发放交通补助。

第二十九条  脱产学习和进修以及长期培训（一周或一周以上）的，按学校规定报销相关差旅费，不发放学习、进修和培训期间的补助费。

第三十条  经学校批准到省外或省内县（市、区）及以下基层单位（不含烟台市区）实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员，在途期间的差旅费按照本办法规定执行。在当地工作期间的差旅费执行驻地规定，费用由驻地单位承担。

第三十一条  工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费和伙食补助费，按差旅费的有关规定执行，由调入单位报销。随迁家属和搬迁家具所发生的费用由调动人员自理。

第三十二条  邀请专家参加学术会议、研讨会、评审会、座谈会及参加其他教学活动，填写邀请函，经单位领导人审批后，按规定报销受邀人员城市间交通费、住宿费、咨询费或劳务费，但不发放伙食补助及交通补助。

第三十三条  学生参加科研活动，参照《烟台大学科研项目资金差旅费管理办法》（试行）执行。

学生参加社会实践、代表学校外出参加各种比赛，可乘坐长途汽车（非卧铺）、火车硬座、高铁/动车二等座或轮船四等舱，原则上不准乘坐飞机，确需乘坐飞机的，在到目的地允许乘坐交通工具的最高额度内（需报销人提供截图复印件）报销交通费，超出自付、不足不补；期间的住宿费在每天150元以内凭据实报实销，超支部分自理。

学生参加实习原则上实行包干制，由各学院制定包干标准。实习任务完成后，依据实习计划和包干标准办理报销事项。发放给学生的包干经费，通过学校网银直接转入学生的银行账户，不得代领。具体参照学生实习管理办法执行。

第七章 监督管理

第三十四条  各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员对差旅费报销进行审核把关，确保票据合法，内容真实、完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。各单位应当自觉接受纪监、审计部门对出差活动及相关经费支出的监督。

第三十五条 对弄虚作假，虚报冒领，违反规定报销差旅费的，按照有关规定严肃处理。

第八章 附则

第三十六条 差旅费报销实行“首接负责制”，经办财务人员要对报销业务负责到底。把服务做到前面，主动做好报销前的政策解释和业务沟通等服务工作，及时提醒报销注意事项；报销过程中因报销人的原因而无法报销的，财务人员应把存在的问题一次性告知报销人；实行“一事一趟”制，手续齐备、票据合规的业务应一次性办结。

第三十七条 本办法自2019年1月1日起施行，学校以前有关公务差旅费管理的文件和规定同时废止，其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。本办法由财务处负责解释。

 

附件：1.烟台大学公务出差审批单

2.烟台大学公务出差行程变动审批单

3.山东省省直机关省内、外差旅住宿费和伙食补助费标准表

附件1：

烟台大学公务出差审批单

单位（公章）：  年 月 日

出 差 人	姓名	单位	职务			联系方式		出差事由
出差总人数
行程安排	时间	起点		终点					乘坐何种 交通工具
出差天数合计		山东省内 天，山东省外 天
单位负责人审批意见：  签字： 日期：
学校领导审批意见： 签字： 日期：
经办人					联系电话

填表说明：此表一式两份，一份在报销时交财务处，一份单位留存。

附件2：

烟台大学公务出差行程变动审批单

单位（公章）： 年 月 日

出差人
行程变化原因
变化后行程	时 间	起 点	终 点	乘坐何种 交通工具
出差批准人审批意见：  签字： 日期：

填表说明：此表一式两份，一份在报销时交财务处，一份单位留存。

附件3: